山东省龙口市以社会信用体系建设助力“放管服”改革，探索形成以“信用+标准地”为载体的土地要素配置市场化路径，对重点项目超前介入、实现“四证联发”，为项目落地和“拿地即开工”提供有力保障，2021、2022年连续两年“标准地”供地宗数、面积位列烟台各区市第一。

嵌入信用承诺，再造审批流程。针对企业拿地后办理开工手续时间长、制约企业投产的问题，自然资源和规划局会同发改、住建、行政审批、税务等部门一体推进，将信用承诺纳入《关于推进“标准地”改革的实施方案（试行）》，嵌入审批流程，实行“承诺制”模拟审批，审批要件从批前提交改为告知承诺、容缺办理，将审批流程从串联审批改为并联审批。推动“净地出让”改革，对具备“净地”标准和动工开发基本条件的工业项目用地，在土地招拍挂出让时，带指标公开出让，企业竞得土地后按照告知承诺、先建后验等规定办理有关手续后，即可开工建设，打破了原来“先有项目后找地”的招商方式，便于吸引更多大项目、好项目落地，实现要素市场化配置。

加强批前辅导，实现“四证联办”。对以“标准地”方式组织实施的重点项目，各相关部门从项目选址、规划布局、用地条件直至最终发证开工，每个环节都超前介入，全面由“分段服务”转变为“全过程服务”，采用“批前辅导”“模拟审批”“并联推进”相结合的办法，提前做好项目从立项到施工许可的相关模拟审批。待项目土地权属明确后，补充完善相关材料，完成用地规划许可证、不动产登记证、工程规划许可证、施工许可证“四证联办”，为项目尽早开工、尽早建成、尽快投产、尽快达产奠定基础。首个受益于“信用+标准地”改革的“幸福连城·龙口智能制造基地”项目，通过超前介入和全流程服务，实现“四证联发”，项目自签约到厂房建成仅用半年时间。

　　实施全程监管，确保履约践诺。根据谁主管、谁监管、谁负责的原则，建立“标准地”项目全过程监管体系，明确事前服务、事中承诺、事后监督等内容及责任主体，覆盖项目的各个环节。建立联动协同监管体系，组织有关部门实施项目建设、竣工验收、达产履约认定核查机制，将履约监管贯穿到项目的整个“生命周期”。在核查验收中，未通过履约认定的，按约定整改复核或予以相应处置，执行有奖、有限、有惩的差别化政策。在此基础上，建立市级“标准地”企业投资项目信用评价体系，将企业落实承诺行为信息记入信用档案并面向全市开放，并作为企业享受差别化优惠政策的重要依据，形成守信者受益、失信者受惩的良好营商环境。