近日，满载25.8万吨进口原油的“德加”号超大型油轮缓缓驶入山东港口烟台港，停靠进西港区30万吨原油码头。烟台海关关员对进口原油进行现场验核及取样后，无需等待海关实验室检测结果，油品即可通过专用卸货管道快速接卸，直接通过横贯齐鲁大地的烟淄输油管线输送至潍坊、淄博、滨州、东营等地的大型炼化企业。
烟台港是山东省重要的原油接卸港之一，具有天然的港口优势和高效的管输能力，近年来港口原油进口量逐年攀升。特别是随着2022年7月烟台港原油管道复线正式启输，在原油管输“双管齐下”的格局下，烟台港全年进口量突破2000万吨大关，极大保障了海运原油进口供应链的稳定畅通。“随着原油进口量快速增长，港口库区现有罐容难以满足业务需求，我们就想着进一步提升通关时效，缩短货物滞港时间，加速原油管输，进而减少滞港压力。”山东联合能源管道输送有限公司副总马宏伟说。
针对企业堵点、难点问题，烟台海关不断释放政策红利，对进口原油、铁矿等大宗资源性商品实施“先放后检”，鼓励引导企业综合运用“提前申报”“两段准入”等便利化通关模式。企业在货物运抵港口前即可通过“单一窗口”向海关提交申报信息，无需到场办理，抵港后海关完成口岸检查即可先行附条件提离货物，有力地提高了进口原油通关速度，大幅缩短了船舶滞港时长。“我们的油轮从靠泊到完成通关仅需1个小时，在港时间大大缩短，每船可为我们企业节省滞期费用近百万元。”中国化工油气股份有限公司进口部业务经理高晴表示。
此外，针对油轮靠泊计划不定时等情况，烟台海关坚持“一船一策”，提前制定通关方案，实施全天候预约通关，优化检验流程，卫生检疫、现场检验与取样联动作业，实验室检测与货物接卸、转运同步进行，实现即靠即检、即检即卸，极大地提升了码头周转效率，有效降低民储罐罐容压力，为港口扩容提速提供了有力支持。
“现在，我们原油进口不用再为货物压港发愁，业务量一年比一年多，效益更是一年比一年好！”山东联合能源管道输送有限公司营销部经理张立颖介绍，2022年，烟台港共接卸进口原油2100余万吨，同比增长41.1%。
保障原油扩大进口，烟台海关不仅在口岸通关环节予以有力支持，还不断释放政策红利，落地实施保税原油混兑监管新模式，帮助企业减费增效。
据了解，炼化企业直接从国外采购的原油因指标不符合生产装置要求，通常不能直接使用，需要将两种或两种以上的原油按照一定比例进行混兑调和，达到相关指标要求后方可投入使用。之前我国地炼企业进口的原油多是在境外先行混兑后再进口到我国境内，还有部分企业租用“海上浮舱”在公海进行混兑，增加了转港运费及混兑费用。
“保税原油混兑是山东自贸试验区在全国率先开展的创新监管业务，也是烟台片区首个正式落地的油品政策项目。”烟台海关驻八角办事处保税监管三科科长崔华伟介绍，政策实施后，国内企业无需购买国外混兑后的原油，在自己家门口就可完成原油混兑。
“在目前激烈的市场竞争中，谁能给客户降低原油运营成本，谁能给客户提供更完善的服务，谁就能锁定更多的客户群体，创造更多利润。”张立颖表示，保税混兑后的原油可直接通过管道输送至下游地炼企业投炉使用，大幅节省企业生产经营成本。
目前，山东联合能源管道输送公用型保税仓库已成为北方最大的原油混兑基地，也为烟台进一步构建环渤海原油中转、混兑、配输全产业链条，打造国际一流“能源强港”打下坚定基础。下一步，烟台海关还将积极落实海关总署制定的支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展相关措施，持续优化口岸营商环境，助力优化产业布局，确保原油、矿产品、煤炭等大宗资源性商品供应链稳定。
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