8月13日，365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账政府办公室印发《关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》。深化预算管理制度的目的是什么？深化预算管理制度改革的措施有哪些？365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账财政局局长孙福勋14日接受记者专访，对《意见》进行了解读。
问：请您解释一下，什么是“预算管理制度”？
答：“预算管理制度”是指国家在组织预算收入和支出活动中，划分国家同企业、事业单位之间，中央和地方政府之间，上级与下级政府之间,在预算管理方面的职责、权限、预算收支范围以及组织原则、管理方式和机构设置的制度。
预算管理是指为确保国家预算资金规范运行而进行的一系列组织、调节、控制、监督活动的总称。财政管理的重要组成部分。预算管理的实施必须以党和国家的方针政策为指针，以促进国民经济的平衡发展为重点，始终坚持以下原则： 按批准的国家预算组织预算活动的计划管理原则；正确划分预算级次管理范围与权限的统一领导、分级管理原则；多种管理手段并用的原则；专业人员管理和群众相结合的原则。
问：《关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》文件是在什么背景下出台的？
答：预算体现国家的战略和政策，反映政府的活动范围和方向，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，是宏观调控的重要手段。党中央、国务院高度重视预算管理工作。党的十九届五中全会对建立现代财税金融体制、深化预算管理制度改革作出部署。习近平总书记强调，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。
党的十八大以来，我市按照上级决策部署和《预算法》规定，着力深化预算管理制度改革，大力推进预算公开、地方政府债务管理、预算绩效管理等一系列重大改革举措落地实施。当前和今后一个时期，我市各级财政处于紧平衡状态，收支矛盾较为突出，加之随着改革的逐步深入，预算管理中一些深层次问题逐步暴露出来，如预算统筹力度不足、政府过紧日子意识尚未牢固树立、预算约束不够有力、资源配置使用效率有待提高等，影响了财政资源统筹和可持续性，迫切需要通过进一步深化预算管理制度改革，规范管理、提高效率、挖掘潜力、释放活力。
按照市委、市政府安排部署，在总结全市特别是2019年市级预算管理改革经验的基础上，通过征求意见、部门会商等方式，起草形成了我市《关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》，并经市委常委会会议、市政府常务会议研究同意。
问：《关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》出台的主要目标是什么？
答：出台《关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》政策，主要是为了进一步加快建立现代财政制度，完善预算管理机制、明确预算管理职责，加快构建权责清晰、标准科学、规范透明、约束有力的现代预算管理制度。
问：《关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》对加强预算管理有什么考虑？
答：一是进一步强化部门和单位非财政收入统筹。部门、单位在年初预算中应如实反映非财政拨款收入情况，在非财政拨款收入可以满足支出需求时，原则上不得申请财政拨款。
二是进一步加大存量资金盘活力度。对于结转1年以上的资金、结余资金和政府采购资金，以及不具备实施条件或不急需、使用效益低下的资金，除上级另有规定外，一律收回财政统筹使用。
三是进一步深化国库集中收付管理改革。对政府全部收入和支出实行国库集中收付管理，会计核算方式全部由权责发生制调整为收付实现制。实行国库集中收付全流程电子支付，全面提升资金支付效率。
四是进一步推进财政承受能力评估。对涉及增加财政支出的重大政策或实施重大政府投资项目，要按规定进行财政承受能力评估，未通过评估的不得安排预算；加强民生支出政策财政承受能力评估，对评估认定不具备实施条件或存在风险隐患的民生政策，一律不得实施。
问：《关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》提出哪些重点任务？
答：《关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》围绕深化预算管理制度改革，主要提出了六个方面的重要举措：一是深化实施“综合预算”改革，从政府收入、政府预算、部门和单位收入、财政存量资金、行政事业性国有资产等5个方面着手，增强政府资源统筹运作能力；二是深化实施“零基预算”改革，调整优化财政支出结构，全面实施项目全生命周期管理，完善财政支出标准体系，增强对全市重大战略任务的财力保障；三是深化实施“刚性预算”改革，依法加强财政收入管理，强化预算支出执行控制，优化国库集中收付管理，拓展政府采购政策功能，增强预算执行的严肃性和约束力；四是深化实施“绩效预算”改革，实施专项资金和重大政策、国有资本资产、政府和社会资本合作、政府购买服务、政府债务等领域绩效管理全覆盖，切实提高财政资金使用效益；五是深化实施“透明预算”改革，加大预决算公开力度，加快建设预算管理一体化系统，强化部门间信息共享和协同监督，建立全过程资金监控机制，提高预算管理透明度和运行效率；六是深化实施“可持续预算”改革，完善政府依法举债融资机制，加强财政承受能力评估，有效防范财政“三保”风险和政府债务风险，确保财政平稳运行、可持续发展。
问：为保障《关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》落实落地，我们都采取了哪些保障措施？
答：一是提高认识，上下联动，市财政部门、市业务主管部门以及各区市配合联动，通过业务指导、细化改革措施、强化责任担当等措施，贯彻落实预算管理；二是划分权责，压实责任，落实预算法定职责，科学划分预算管理各方权责，进一步压实预算管理责任；三是严肃纪律，防控风险，压实内部预算管理责任的同时，加强对关键岗位和重点环节的廉政风险排查与防控，对在各项审计和监督检查中发现的违规违纪问题，按照有关法规严肃处理。
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