推进农村生态河道建设 构建人水和谐生态
——专访市水利局局长张祖玲
2022年7月5日365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账人民政府办公室印发《365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账农村生态河道建设三年行动方案》（以下简称“行动方案”）。利用三年时间开展农村生态河道建设的目标是什么？需要开展哪些工作？365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账水利局局长张祖玲近日接受记者专访，对《行动方案》进行了解读。
问题1：名词解释
问：农村生态河道概念是什么？
答：我们《行动方案》中提出的农村生态河道，指的是满足“河有净度、岸有绿度、坡有亮度、河道通畅、管护到位”标准要求的河道。这也是针对我市河道的基本特点，提出的符合我们工作实际的建设要求。
问题2—文件起草的背景
问：《行动方案》是在什么背景下提出的？
答：党的十八大以来，以习近平生态文明思想为根本遵循和行动指南，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，不断改善水生态环境，把绿水青山建得更美，逐渐成为共识和行动。
农村河道具有防洪除涝、灌溉排水、水源保障等基本功能，也是改善生态环境和美丽乡村建设的重要载体。整治好农村河道、管护好农村河道、美化好农村河道，显得尤为重要和迫切。按照市委有关工作安排，2022年我们组织对全市河道进行一次调研，对目前农村河道治理和生态环境保护方面存在的一些短板和问题进行了探讨研究，提出了农村生态河道建设的构想，先后经市政府常务会议、市委常委会议研究，最终由市政府办印发出台了《365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账农村生态河道建设三年行动方案》，全面部署开展农村生态河道建设。
问题3：主要目的
问：出台《行动方案》主要是出于什么目的的考虑？
答：出台《行动方案》，主要是为了通过加快农村河道的治理和生态建设，尽快解决农村河道存在一些突出问题，改善农村河道面貌，推动水生态环境提升，努力构建“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的良好河道环境，建设美丽幸福河湖，增加人民群众的幸福感获得感。
问题4：主要内容
问：《行动方案》的主要内容：
答：一是明确了基本原则。坚持生态优先，倡导绿色发展；坚持政府主导，强化部门联动；坚持流域观念，实施系统治理；坚持完善机制，实现长效管护。
二是明确了行动目标。按照“河有净度、岸有绿度、坡有亮度、河道通畅、管护到位”标准组织实施农村生态河道建设三年行动，补齐农村河道管理短板，努力实现农村生态河道全覆盖。
三是重点任务及责任分工。各区市和有关部门分年度实施若干专项行动。2022年重点实施11项专项行动，2023-2024常态化开展整治和生态建设。
四是实施步骤及时间要求。全市农村生态河道建设工作自2022年6月开始，至2024年12月底结束，主要分为摸底发动、组织实施、考核验收三个阶段推进实施。
问题5：重要举措
问：《行动方案》提出了哪些重点任务？如何做好贯彻落实。
答：总体任务目标：按照“三有一畅一到位”标准，组织实施农村生态河道建设三年行动。2022年，全市农村生态河道覆盖率不低于20%，重点区域农村河道“脏乱差”面貌得到有效改善；2023年，全市农村生态河道覆盖率不低于60%，河道总体面貌明显改善；2024年，全市农村生态河道覆盖率达到100%，农村河道生态效益和社会效益更加凸显。
为抓好工作落实，在重点举措方面：由水利、生态环境、农业农村、交通运输等部门按照职责牵头实施百日“清河行动”、侵占河道水域岸线专项整治、农业面源污染专项整治、沿河农村生活污水专项整治、农村河道修复等11个专项行动。在组织实施方面，一是组织开展情况摸底，掌握农村河道情况及主要问题，及时召开动员部署会议，全面启动工作开展；二是组织各区市编制县级行动方案、年度实施方案，明确目标、问题、任务和责任四个清单，扎实推进工作落实，并定期调度工作进展；三是市级制定督查考核工作方案，每年度开展检查和抽验考核，做到有启动部署、有督导推进、有验收考评。
问题6：保障措施
问：为保障《行动方案》落实落地，采取哪些保障措施？
一是加强责任落实。各区市建立完善农村生态河道建设工作机制，细化任务分解，明确责任分工，统筹推进农村生态河道建设。
二是强化督查检查。建立“每月通报、年底考核”工作机制，结合农村河道日常管护情况，适时组织开展监督检查，定期通报各区市工作进展，督促工作扎实推进。
三是加强考核激励。把农村生态河道建设情况纳入全市高质量发展综合绩效考核和全市河湖长制综合绩效考核，坚持日常考核与年终考核相结合，每年底对各区市进行考核打分，确保农村生态河道建设取得实效。
四是落实要素保障。人员方面，市级成立工作专班，负责组织、督导和推进全市农村生态河道建设工作；各区市明确专人负责、专人落实。资金方面，积极引导“有财政投入、有债券支持、有市场参与”的多元化投融资机制，为农村生态河道建设和日常管护提供有力资金保障。信息化支撑方面，加强信息化建设，发挥技术支撑作用，提高工作效率和精准度。
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