杨希勇代表:
您提出的关于加强保护新就业形态劳动者合法权益的建议收悉,现答复如下:
一、建立健全工作机制。先后印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的通知》(烟人社发〔2021〕27号)和《关于印发维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动实施方案的通知》(烟人社办发〔2021〕37号),指导和督促企业依法合规用工,企业与劳动者符合确定劳动关系情形的,应当依法与劳动者订立劳动合同,支持鼓励有条件的企业与劳动者订立电子劳动合同。从事非全日制用工的劳动者可以与一个或者一个以上用人单位订立劳动合同,但后订立的劳动合同不得影响先订立劳动合同的履行。充分发挥协调劳动关系三方作用,建立多头联动的工作机制,主动加强与市中级法院、市场监管、交通运输等部门单位沟通对接,卡实相关工作责任。市中级法院围绕准确把握劳动关系的认定标准、规范用工主体依法与新就业形态劳动者订立书面劳动合同、保障新就业形态劳动者平等就业的权利、维护新就业形态劳动者取得劳动报酬的权利、保护新就业形态劳动者休息权益等方面,多次与我局开展专题研讨会商,在法律规定框架内达成了一些调解、裁审共识。市场监督管理局与我局联合转发了省7 部门《关于落实餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》;市交通运输局联合市场监管、公安、人社等部门,对网约台平台企业开展联合约谈,要求网约车平台企业合理确定抽成比例,稳定网约车运价,保障网约车驾驶员合法权益。市发改、住建、城管等部门正在研究加快城市综合服务网点建设,在新就业形态劳动者集中居住区、商业区设置临时休息场所,解决充电、饮水等难题;加快推进城市公共停车设施建设,大力发展立体停车、智慧停车,缓解停车难;进一步提升城市公共厕所便民服务水平,缓解如厕难,为新就业形态劳动者提供工作生活便利。努力营造良好舆论环境,在官方网站、报纸广播、微信公众号等广泛宣传新就业形态劳动权益保障法律法规政策,打造普法专业阵地,推送有关新就业形态劳动争议处理理论调研文章和典型案例,加强对涉案平台企业的仲裁建议,以案说法,提示企业违法行为风险。
二、全面加强新就业形态劳动者合法权益维护。加强就业服务推进,着力强化线上线下服务,进一步规范人力资源招聘行为,促进公平就业,消除就业歧视,除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外,不得设置涉及性别要求的条件。加大职业技能培训力度,深入推进新就业形态技能提升试点工作,积极与京东山东区培训负责人和具体工作人员沟通对接,基本确定培训岗位名称、培训方式、培训平台、培训内容及课时等内容。根据《365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账新就业形态技能提升试点工作方案》和《365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账职业技能提升行动(2019-2021年)专账资金管理办法》,确定2021年度试点项目培训京东510人,按培训合格200元/人标准给予新就业形态技能提升培训补贴。为有效解决当前新业态劳动者权益保障面临的问题,支持多渠道灵活就业,开展非全日制用工从业人员参加工伤保险工作,参保单位非全日制用工单独缴纳工伤保险正式上线运行。2021年,全市共为两千多名非全日制在职职工办理了单独参保工伤保险申报缴费业务,累计为579人发放新就业形态灵活就业意外伤害保险补贴57370元。
三、全力构建和谐劳动关系。会同工会、头部企业开展协商,明确要求企业与劳动者符合确定劳动关系情形的,应当依法与劳动者订立劳动合同,履行用人单位责任,并鼓励支持有条件的企业与劳动者订立电子劳动合同,进一步细化了新业态企业和从业人员以及关联单位的权利义务;完善新就业形态用工领域劳动争议预防化解机制,会同工会等部门积极推动、督促市本级快递、物流行业协会,在已建行业工会组织的基础上成立行业性劳动争议调解组织。集成劳动争议联合调解机制、镇街基层劳动争议调解组织和“互联网+调解平台”等调解资源网络,对相关企业和职工提供法律政策咨询、工会法律援助、争议预防指导等服务;加强办案指导和裁审衔接,根据市人社局、市中级人民法院《关于劳动争议案件裁审衔接问题的处理意见》中有关网约车司机、外卖派送员与网络平台运营商劳动关系认定的裁审指导意见,统一类案裁判标准,通过疑难问题研讨、办案信息互通等形式密切与两级法院的沟通交流;大力开展新业态、劳务派遣用工专项劳动保障监察执法,对全市经营性人力资源服务机构和劳务派遣机构,依法查处拖欠劳动报酬、超时加班等违法行为,维护公平、有序的就业环境和劳动者合法权益。
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2022年5月10日
联系单位:劳动关系科 联系电话:6907170