李波代表：
您提出的“关于做好烟台渔业高质量发展保障，加速海洋强市高标准建设”的建议收悉，现答复如下：
提案中提出加快我市海洋渔业经济发展的建议客观全面，有针对性、前瞻性，可操作性强，对我市下步现代渔业高质量发展具有很好的指导借鉴作用。
365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账横跨黄、渤海，全市管辖海域面积1.23万平方公里，海岸线长1071.19公里，分布有海岛230个，沿岸分布有莱州湾、龙口湾、芝罘湾、丁字湾等7处较大海湾，拥有各类渔港96处。烟台海洋渔业资源丰富，近海渔业生物品种有200多种，有捕捞价值的100余种，主要养殖品种包括海参、鲍鱼、扇贝、对虾、名优海水鱼类、海带，是全国重点渔区和优势水产品主产区。全市共有渔业村225个，各类渔船1万艘，渔业从业人员48.6万人。
近年来，365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账以生态、优质、高效、安全为发展理念，以确保水产品安全有效供给和渔民收入持续较快增长为首要任务，推动现代渔业向科技化、集约化、高端化、品牌化转型升级，不断提高海洋渔业综合生产能力和市场竞争力，促进我市现代渔业高质量发展。2021年，全市完成渔业经济总产值1112亿元，其中渔业产值332亿元，水产品产量180万吨。
一、我市现代渔业发展情况
1.水产种业取得新发展。一是编制印发《365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账现代水产种业发展规划》和《关于促进现代渔业种业发展的意见》，规划布局北方水产种业基地创新发展核心区、烟台沿海水产种业发展带和东部、西部、南部、北部、中部五大种业发展集聚区。重点打造中国北方水产种质资源保护基地、国家级水产原良种繁育基地、水产种业科创基地和全球水产种质资源引进中转基地，着力打造中国水产种业北方繁育基地。二是充分发挥优良品种选育和规模化生产示范引领作用，大力推进水产种业产业化，努力打造我国北方重要的水产健康苗种供应基地。三是积极实施水产良种工程，研究推广石斑鱼、刺参和扇贝等名优养殖新品种（系），全市建成28处省级以上水产原良种场，其中，国家级水产原良种场6处，数量居全国地级市首位。四是推进第一次全市水产养殖种质资源普查工作，摸清水产养殖资源种类、群体数量、区域分布、保护利用等基本情况。目前，全市已完成基本情况普查工作。2021年，全市年产各类苗种3800亿单位，产值近25.6亿元。
2.绿色养殖取得新成效。一是大力推进海洋牧场建设，发展工厂化养殖、海珍品养殖、抗风浪深水大网箱养殖等生态高效养殖。全市拥有省级以上海洋牧场37处，其中国家级17处、占全国的1/8，保持全省领先。二是以海洋牧场建设为抓手，推广水产绿色健康养殖模式，统筹水产种业、渔业园区、渔港经济区建设，推动渔业全产业链持续健康发展。三是海洋牧场“百箱计划”完成4座智能深水网箱建设，成为国内首个取得中国船级社入级检验证书的海洋牧场养殖网箱装备，在全国首次完成单个确权向批次颁证升级。四是积极组织莱州明波水产有限公司申报首批农业农村部国家级水产健康养殖和生态养殖示范区并成功获批。
3.渔业资源修复工作稳步推进。一是科学研究编制乡村振兴重大专项资金（中央财政补助）渔业增殖放流资金项目实施方案并印发实施。二是指导各区市开展水产苗种生产，开展海水渔业资源增殖放流工作，进一步发挥中国·烟台海洋放鱼节公益活动品牌作用，指导开发区成功举办第三次中韩联合增殖放流活动。三是积极实施“放鱼养水”工程，放流淡水滤食性鲢鳙鱼，有效提高饮用水源地水质质量。2021年，全市增殖放流各类水产苗种16亿单位以上，养护水域渔业资源。
4.智力支撑逐步提升。全市现已建设省级以上海洋类科创平台51个，涉海科研院所和高校11家，涉海科技型骨干企业33家，山东国际生物科技园目前孵化器在孵企业68家。全市现代海洋产业人才数量约3.6万人，主要集中于海工装备制造业、海洋交通运输业和海洋渔业，以中青年人为主。山东国际生物科技园，拥有国家级重点工程人才7人、山东省“泰山学者”14人。2021年成立烟台安源海参产业研究院，是目前国内首家以企业为主体从事海参产业研发的新型科技平台。平台依托山东安源种业科技有限公司在全国海参苗种养殖中的领军优势，整合国内外从事海参产业研究的高校与科研院所的各类科技资源，汇聚产业领域的顶尖人才，从良种选育、养殖生产、加工增殖、冷链物流、病害防控、饲料供应、质量安全、模式创新、装备提升等全产业链的科技前沿技术、关键核心技术、产业共性技术问题开展集中攻关，实现各大高校、企业、科研院所强强联合，为人才培育和科技创新提供支撑。
尽管我市在发展现代渔业工作取得了一定成绩，但与先进地市相比，我们还存在明显的短板和不足。一是渔业产业规模仍然不大。龙头企业较少，水产养殖企业（业户）约80%为小散户，抗风险能力较差，部分小、散户存在生产标准化程度低、养殖及配套设施落后、科技投入力度不够、科技成果转化率低等问题，较大程度上制约了产业规模化发展。二是人才智力支撑不足。与青岛、威海、日照等沿海城市相比，我市招才引智政策针对性仍需加强，涉海人才规模、人才聚集度、人才结构尚不能满足行业发展需求，高层次人才培养能力还不足。三是水产种业支持保障政策有待完善。受育种周期长、投入大、风险高以及育种成功后推广前景难以预测影响，水产种业企业开展苗种繁育及培育、推广新品种积极性不高。种质资源保护、育种创新等基础性工作缺乏投入，水产良种推广补贴未列入政府计划。
二、下步工作打算
下一步，我局将参考提案提出的做好渔业高质量发展保障的建议，按照乡村振兴和海洋强市总体部署，积极推进渔业供给侧结构性改革，以加快现代渔业绿色发展为突破点，推动现代渔业新旧动能转换，实现渔业产业持续健康发展。
一是做强水产种苗业。实施《365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账现代水产种业发展规划》和《关于加快现代水产种业发展的意见》，统筹我市水产种业发展科学布局，加大对水产种业发展的政策和资金支持力度。扎实推进水产养殖种质资源普查工作，开展水产种业发展现状调研，发掘利用优异基因资源，收集、保存和评价重要水产养殖生物优异种质资源，开发重要水产养殖生物新养殖对象。加大珍稀、濒危、特有资源和特色地方水产品种收集与保护工作综合运用传统育种和现代分子育种技术，集中力量针对鱼、虾、藻等有市场前景的潜力品种进行科技攻关，突破苗种繁育关键技术。着力培育“育、繁、推”一体化水产种业龙头企业，促进种业龙头企业同国内一流高校、院所（中国海洋大学、水科院黄海水产研究所、中科院海洋所等）深度合作，打造水产联合育种基地。
二是提升规模化水平。加快发展生态养殖业，以提高海产养殖业“良种化、设施化、信息化、生态化”水平为主攻方向，鼓励发展深海抗风浪网箱养殖、贝类底播养殖、工业化养殖、循环水养殖等设施渔业，提升养殖业绿色发展水平。加强现代渔业园区建设，整合各类财政资金，支持和鼓励各县市区整合渔业企业（养殖户）、资金、土地等资源建设集中连片、统一管理的现代渔业园区，积极推进莱州现代渔业产业园区建设。
三是加大政策资金扶持力度。积极争取中央财政成品油价格调整对渔业补助资金和乡村振兴重大专项资金对符合条件的国家级海洋牧场、渔业基础公共设施、现代渔业装备设施、渔业绿色循环发展、渔业资源调查养护等项目给予适当补助。支持水产种业提质增量，积极争取设立1000万元水产种业提升行动专项资金，并对新认定的国家级水产原良种场给予100万元奖励，省级20万元奖励。采取“先建后补”方式支持鱼类苗种繁育基地建设，重点支持与深远海牧场养殖品种相关的鱼类苗种繁育基础设施建设、配套设施建设和尾水治理等环保设施建设，市级财政按照工程造价的30%给予补助，每处基地最高补助金额不超过300万元。
四是加大人才智力支撑。创新水产种业人才引进、管理与使用机制，推动中科院烟台产业技术创新与育成中心建设，进一步吸引国内外水产种业领域高端人才、科研院所、科创平台等创新要素，形成水产种业领域“政产学研金服用”紧密合作的人才聚集新高地。充分发挥水产种业领域领军人才的帮带引领作用，培养引进具有国内领先水平的种业创新人才团队，特别是重点引进水产种业院士团队建设院士工作站。突出企业创新主体地位，鼓励与中国海洋大学、中国科学院、中国水产科学院等高校科研院所开展深蓝渔业发展战略合作，筹办中国海洋经济论坛、深远海养殖论坛、人才引进论坛等，入驻涉海两院院士工作站、工作室，发挥院士团队磁吸效应,引育、聘任海内外从事产业技术创新、成果产业化和技术研究的高层次人才。
365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账海洋发展和渔业局
2022年4月27日
打印
关闭