一、起草背景
为规范全市火灾事故调查处理工作，保障消防救援机构依法履行职责，压实各级消防安全责任，市消防救援支队根据《消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《山东省消防条例》等法律法规和有关政策规定，借鉴其他省市经验做法，结合我市实际，起草了《365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账火灾事故调查处理规定》（以下简称《规定》）
二、政策依据
《中华人民共和国消防法》第五十一条规定：“消防救援机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见，及时制作火灾事故认定书，作为处理火灾事故的证据”。
中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化消防执法改革的意见》要求：“加强事中事后监管、强化火灾事故倒查追责，逐起组织调查造成人员伤亡或重大社会影响的火灾，倒查主体和监管部门责任，强化警示教育”。
国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》第二十八条规定：“因消防安全责任不落实发生一般及以上火灾事故的，依法依规追究单位直接责任人、法定代表人、主要负责人或实际控制人的责任，对履行职责不力、失职渎职的政府及有关部门负责人和工作人员实行问责，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。”
省政府《山东省实施消防安全责任制规定》第二条规定:“各级人民政府、政府有关部门实施消防安全责任制，应当坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则”，同时明确了各级政府、职能部门、社会单位的消防安全工作职责，为健全全省消防安全责任体系提供了政策依据。
省政府办公厅《关于深化消防执法改革的实施意见》要求：“出台火灾事故调查处理规定，明确火灾事故调查处理权限。建立较大以上火灾事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估制度。落实火灾等级分级、延伸调查制度，对监管责任不落实或履行不力的部门及责任人，依法依规严肃追责。”
省政府办公厅《2021年度消防工作目标任务清单》要求：“建立较大以上火灾事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估制度，评估结果及时向社会公开，强化警示教育。市政府出台火灾事故调查处理办法，明确由消防救援机构牵头组织火灾事故调查。”
三、主要内容
《规定》由八章三十条组成，包括“总则、调查组织、火灾事故原因调查、火灾事故责任调查、调查报告、火灾事故处理、整改评估、附则”等内容。
《规定》明确了调查依据和工作任务；界定了火灾事故调查处理范围；明确了火灾事故调查组组成和工作职责、火灾事故原因调查及责任调查的要求、火灾事故调查报告的内容和程序要求、火灾事故处理意见和调查结束后对责任单位的整改评估工作等。
四、出台意义
《规定》明确了消防救援机构在火灾事故责任调查中的牵头和主导地位，为各级消防救援机构牵头组织开展火灾事故责任调查处理提供了政策依据，使全市火灾事故调查处理工作有据可依、有章可循，有效填补了我市火灾事故调查处理的空白。《规定》的制定出台，是深化消防执法改革、强化火灾事故倒查追责、压实各级消防安全责任的制度需求，是充分发挥各级各部门火灾事故调查处理职能作用、强化消防事中事后监管的有力保障，最大限度地从源头上防范化解重大消防安全风险。
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