一、制定背景和出台目的
2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《〈关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见〉和〈关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见〉》（中办发〔2020〕36号），2021年12月，省政府办公厅印发《〈全面加强和改进新时代学校体育工作重点任务及分工方案〉〈全面加强和改进新时代学校美育工作重点任务及分工方案〉的通知》（鲁政办字〔2021〕136号）。围绕落实国家、省工作要求，全面加强和改进新时代全市学校体育工作，构建高质量发展教育体系，市教育局起草了我市〈全面加强和改进新时代学校体育工作实施意见》（以下简称《意见》）。
《意见》出台旨在全面加强和改进学校体育工作，在全市中小学推行“健康体育、科学体育、全员体育”的理念，以“人人参与、天天锻炼、健康成长、终身受益”为目标，实施课程、输送、竞赛、评价、条件保障“五位一体”的学校体育与健康教育体系。坚持校内校外相衔接，坚持学校家庭相结合,坚持全员分类相协调，坚持普及提高相促进，全面提升体育教育质量和整体发展水平，切实发挥体育在培育和践行社会主义核心价值观、立德树人、推进素质教育中的综合作用，开创新时代烟台学校体育工作新局面，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、决策依据
1.《中华人民共和国教育法》；
2.中共中央办公厅、国务院办公厅《〈关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见〉和〈关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见〉》（中办发〔2020〕36号）；
3.中共中央 国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》；
4.中共中央 国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》；
5.省政府办公厅《〈全面加强和改进新时代学校体育工作重点任务及分工方案〉〈全面加强和改进新时代学校美育工作重点任务及分工方案〉的通知》（鲁政办字〔2021〕136号）。
三、主要框架
《意见》分为三个部分，第一部分为总体要求，明确了今后一段时间内全市学校体育工作发展目标。第二部分为改革重点任务，从深化体育教学改革、强化师资队伍建设、完善体育评价机制、深化体教融合发展、改善体育办学条件五个方面提出了具体改革措施。第三部分为学校体育组织保障措施。
四、规划任务
1.深化体育教学改革。增加体育课时，基础教育阶段学校每天开设1节体育课。加强体育锻炼，全面提高教学质量。
2.强化师资队伍建设。配齐配强体育师资，培育体育名师团队，保障体育教师待遇。
3.完善体育评价机制。改革考试制度，自2023年起，逐步提高中考体育与健康科目考试分值，到2025年占比达到中考总分值的10%。
4.深化体教融合发展。规范课余体育训练，健全体育竞赛体系，建设体育传统特色学校，培养优秀体育人才。
5.改善体育办学条件。加大体育经费投入，改善场地器材建设配备，引导家庭社会力量参与。
6.加强组织保障。加强组织领导，强化宣传引导。
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