一、制定背景
2021年12月，水利部印发《关于实施国家水网重大工程的指导意见》，要求建设一批国家水网骨干工程，有序实施省市县水网建设。2021年12月，《山东现代水网建设规划》印发实施，提出了全省水网建设要求。2022年7月28日，《山东省人大常委会关于加强山东现代水网建设的决定》公布施行，明确了山东现代水网建设原则、水网架构和内容。《365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确要求加强国家水生态文明城市建设，打造现代大水网。为实现与省级水网有机衔接，加快构建365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账现代水网建设新格局，科学推进全市水利高质量发展，365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账水利局组织编制《365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账现代水网建设规划》（以下称《规划》）。
二、决策依据
1.中华人民共和国水法；
2.山东省人民代表大会常务委员会关于加强山东现代水网建设的决定（鲁人发〔2022〕42号）；
3.山东省人民政府关于印发山东现代水网建设规划的通知（鲁政字〔2022〕22号）；
4.关于印发365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知（烟政发〔2021〕6号）；
5.关于加快现代水网建设助力河湖长制提标升级的通知（山东省总河长令第8号）。
三、出台目的
1.贯彻落实365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账重大战略。随着国家及省级黄河流域生态保护和高质量发展战略深入实施，山东半岛城市群龙头作用持续发挥，未来一段时期是烟台推进“四个城市”建设的关键阶段，迫切需要强化水资源最大刚性约束，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力，加快构建完善烟台现代水网，夯实365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账水安全保障基础。
2.促进经济社会高质量发展。365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账水资源时空分布极不均衡，与经济社会发展和生产力布局不相匹配，制约着经济社会高质量发展和生态环境质量。贯彻新发展理念、构建新发展格局，促进区域协调发展和经济社会高质量发展，需要加快构建完善烟台现代水网，加强水资源跨流域科学配置，全面增强全市水资源统筹调控能力、优化配置能力、战略储备能力。
3.统筹解决烟台水问题。烟台当前经济发展动力强劲，正朝着“四个城市”建设总目标加速前进。相较经济社会发展需求，全市水安全保障、水生态环境保护、现代化管理、水文化产业建设等方面尚存在差距，亟需向更高水平发展。水资源供需方面，伴随着黄渤海新区及山东裕龙石化等工业园区的建成投产，社会经济的发展带来需水量的刚性增长，水资源短缺问题将进一步凸显，现状供水工程和供水能力难以支撑经济社会发展用水需求。水旱灾害防御方面，对标全面建设社会主义现代化强市要求，必须持续推进防洪工程建设，完善水利工程灾害防御布局，大幅度提升防汛抗旱能力、水利工程联合调度能力、防洪减灾能力，确保广大人民群众生命财产安全。水生态环境方面，水生态文明建设要求现代水网建设统筹自然生态各要素，发展与保护并举，在良好的生态环境中生产生活。智慧管理方面，市委、市政府实施数字烟台战略，对数字基础设施建设提出了新要求，水利需尽快融入，以水利智慧化为动能，逐步实现水利决策精准安全有效。水文化产业方面，烟台文化底蕴深厚，水网建设应大力发掘涉水文化，努力向全社会提供内容丰富、形式多样的水文化产品和服务，提高水利行业文化软实力，为推动新阶段水利高质量发展提供文化支撑。
四、主要框架
《规划》分为八部分。第一部分总体要求，明确未来365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账现代水网建设的指导思想、基本原则、思路布局和规划目标，结合区域经济社会发展定位，以保证中心城区供水安全为重点，以智慧化为动能，以水资源配置为抓手，以水网络建设为支撑，市县自保、适度超前，河库相连、骨干支撑，河河拦蓄、供需优配，构建形成“两干五库七脉支撑、三区五源五水统筹”的全市现代水网格局。第二至第六部分为重点任务，包括供水保障、防洪减灾、水生态环境保护、智慧管理、水文化产业五个方面。第七部分为工程投资，确定规划五大类项目、资金筹措及十大重点工程。其中五大类项目总投资1338亿元，十大重点水利工程总投资488.5亿元。第八部分为保障措施，为确保规划项目落地实施，提出加强组织领导、突出规划引领、强化资金保障、创新建管模式、营造共建氛围等保障措施，积极争取各类基金、专项债券等资金，加强与金融机构合作，助力水利高质量发展。
五、规划任务
一是五源统筹，构建高水平供水保障体系。坚持“开源、节流”并重，按照“积极开发地表水，保护利用地下水，加快使用再生水，有效配置海淡水，综合调配外调水”原则，开展水源工程及连通工程建设，增加供水及调配能力。统筹“地表水、地下水、再生水、海淡水、外调水”五种水源配置，优化“中心城区、西区、南区”三区供水格局，实现“民生、产业、应急”三项重点保障。
二是蓄泄兼顾，构建高标准防洪减灾体系。聚焦防汛薄弱环节，以实施防洪控制性工程为重点，统筹推进河道综合整治和堤防达标建设，强化洪水预警、风险管理等非工程措施建设，全面提升洪涝灾害防御能力和超标准洪水应对能力。
三是系统治理，构建高品质水生态环境保护体系。坚持“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理，以重点河流为骨架构建绿色廊道，以重要湖库为关节保障水生态动力，以全流域为肌理延展水生态自然本底，持续推进水生态空间管控、水环境保护、河流生态系统治理和水土流失综合防治。
四是数字赋能，构建高效能智慧管理体系。根据“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”发展要求，加强水利数字化基础设施建设，建设一朵水利云，搭建一个数字平台，构建“6+N”应用系统，打造全市水利一张图，提升现代化水管理水平。
五是水润港城，构建高层次水文化产业体系。依托“山、河、海、湖、城、岛”等资源禀赋条件，以建设水文化景观新载体、打造水旅融合新路径、构建水农融合新业态、创建水经济循环新模式为抓手，通过政府引导、市场发力、共建共治将水景观魅力转化为水经济动力，构建水生态-水景观-水文化-水经济高层级产业体系。
六、政策咨询部门及联系方式
365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账水利局规划建设与水土保持科 岳庆河，联系电话：0535-6252578。
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