尊敬的陈桂勇委员：
您提出的“关于加大支持企业北交所上市的建议”提案收悉，现答复如下：
首先感谢您对我市企业北交所上市工作的关注与关心，我局收到建议后，高度重视，立即组织相关科室对建议内容进行认真学习，开展调研讨论，认为提案对北交所上市工作存在的问题分析的准、了解的深，所提建议对我们工作具有很强的针对性和指导性，我们已将相关建议内容纳入下步工作措施中。现将我市工作推进情况及下步打算介绍如下。
2021年9月，习近平总书记在中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上提出，深化新三板改革，设立北京证券交易所，重点服务于创新型中小企业特别是专精特新企业。习近平总书记提出设立北交所后，我局第一时间与北交所进行对接，就北交所的市场定位、上市条件、审核重点等问题进行了深入交流，全力推动符合条件的企业到北交所上市。2021年11月15日，北交所揭牌开市，位于烟台高新区的山东汉鑫科技股份有限公司成为全国首批、全省首家直接登陆北交所的上市公司，我市北交所上市工作取得开门红。目前，全市共有北交所上市公司1家（汉鑫科技），排队在审1家（金润股份）、辅导备案4家（海颐软件、麦特股份、大地牧业、路通精密），储备拟上市企业20多家，形成了较为充足的北交所上市梯队。
企业上市是推动企业做大做强的战略选择，是实现产业转型升级的重要途径，是加快新旧动能转换的重要动力。一直以来，市委、市政府高度重视企业上市工作，不断完善政策激励、优化服务机制、强化资源培育，上市公司数量持续增加，后备资源不断涌现，形成了初具规模的资本市场“烟台板块”。目前，全市共有境内外上市公司55家，涵盖了沪深北三大交易所的全部板块，累计实现直接融资2284亿元。近年来，为加快推动企业上市，我们主要做了以下工作：
一是强化组织领导，健全完善工作机制。市政府专门成立推动企业上市专项小组，由市政府领导任组长、11个部门和单位为成员，统筹负责企业上市工作的组织、指导、协调、督导。定期调度拟上市企业工作进展，适时召开专项小组会议，协调解决企业上市过程中遇到的困难问题。把企业上市列入全市高质量发展综合绩效考核，加大督导考核力度，调动全市上下推动企业上市的积极性和主动性。各区市也都设立了推动企业上市专项小组，建立起上下协同、部门联动的工作体系，为企业上市提供组织保证。
二是强化资源培育，加快企业上市进程。按照“筛选一批、储备一批、辅导一批、上市一批”的思路，常态化对科技含量高、发展前景好、盈利能力强的企业进行摸底筛选，符合条件的企业及时纳入上市后备企业资源库，有针对性的加强指导服务，目前全市入库企业252家，其中正式进入上市程序企业18家。与沪深交易所签署战略合作协议，联合共建烟台资本市场服务基地，常态化举办培训辅导活动，定期邀请证券监管部门、证券交易所、中介机构领导专家到上市后备企业走访调研，有针对性地进行指导服务，增强企业上市的信心和决心。2021年北交所宣布成立后，我们第一时间进行对接，市政府领导带队，组织重点企业汉鑫科技到北交所进行现场沟通，积极推动企业上市进程。汉鑫科技上市后，我们举办了北交所上市专题培训，邀请证券公司、会计师事务所、汉鑫科技等负责人，对北交所上市流程及审核要点进行解读。今年以来，我们通过线上方式，先后举办了两次北交所上市培训活动，邀请北交所专家与我市重点企业“一对一”线上交流，帮助企业答疑解惑，量身制定上市方案。目前，我们正在推动市政府与北交所签署战略合作协议，在我市落地北交所烟台基地，进一步提升烟台资本市场服务基地覆盖面和服务功能。
三是强化政策扶持，切实减轻企业负担。根据资本市场发展的新形势新变化，及时调整企业上市扶持政策，先后制定出台《365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账资本市场开放创新发展引导资金管理暂行办法》《关于进一步支持企业对接资本市场加快上市挂牌的政策》等文件，发挥财政资金的政策激励作用，对企业上市实行全过程、分段式奖补。政策实施以来，市县两级累计兑现奖励资金1.7亿元，有效减轻企业上市财务负担。针对北交所上市补助的问题，去年北交所成立后，我局主动与市财政局进行沟通对接，已明确北交所上市企业参照沪深交易所上市，按照市级现行政策给予最高800万元的补助。同时，各区市也都制定了各自的企业上市补助政策，企业上市后获得的最高补助可以超过2000万元。
四是强化服务保障，帮助解决上市难题。发挥推动企业上市专项小组作用，对重点拟上市后备企业，指导各区市在专项小组框架下，逐企成立服务专班，解决企业上市过程中的困难问题，能够在区市层面解决的要第一时间解决，需要市级及以上层面解决的，汇总上报市推动企业上市专项小组进行研究解决。建立企业上市“绿色通道”，对企业上市过程中遇到的土地、消防、环保、安全生产等各类问题，“一企一策”“一事一议”研究解决，扫清企业上市障碍，助推企业加快上市进程。比如我市2家的北交所拟上市企业，协调自然资源和规划部门帮助康泰实业解决员工集资建房办证问题，为其232套住房办理员工个人不动产权证，协调住建、行政执法等部门帮助明远创意解决房产办证问题，目前正在积极解决中。
五是强化基金投资作用，为企业上市提供资本支持。2014年以来，我市加快推进区域性基金管理中心建设，持续加大招引力度，强化政策扶持，大力推动基金产业聚集发展。截至目前，注册在我市的各类基金机构570余家，基金认缴规模突破2600亿元。创新型中小企业特别是专精特新企业，一直是基金机构的重点投资对象，我们通过举办基金产业发展大会、投资基金与企业项目对接推介会等活动，搭建基金机构与创新型企业对接平台，拓宽企业融资渠道，推动更多企业加快对接资本市场。我市首家北交所上市企业汉鑫科技，在上市过程中即引进了基金投资，有效解决了企业资金难题，助推企业快速发展。金润股份、麦特股份、明远创意等北交所拟上市企业，也积极引进基金机构等战略投资者，借力基金资本实现发展壮大，争取早日实现上市。
在推动企业上市特别是北交所上市方面，我市取得了一定成效，但也存在不少困难和问题。一是后备企业资源相对不足。北交所重点支持科技创新型中小企业上市，与省内先进地市相比，我市高新技术企业数量较少，截至2021年末仅有1500多家，而济南市、青岛市分别超过4300家和5500家，一定程度上制约了我市北交所上市工作的持续推进。二是部分企业经营效益下滑。注册制背景下，虽然上市审核更注重企业科创含量和持续经营能力，但企业的规模效益仍然是监管部门参考的重要指标。受新冠肺炎疫情和行业周期性影响，部分企业净利润出现下滑、甚至亏损，会对上市进程造成一定影响。三是区市工作成效不均衡。有的区市对企业上市工作认识不到位，认为上市只是企业自己的事情，没有摆上重要位置，也没有建立起长期的培育规划，目前全市还有4个区市没有上市公司。
下步，结合您提出的意见建议，我们将进一步夯实产业基础，加快培育科技创新型企业资源，切实加强政策支持、培训引导和协调服务等工作，努力推动更多优质企业登陆北交所，助力企业高质量发展。
一是大力培育后备企业资源。发挥产业链主管部门作用，每个链条筛选一批生态主导力强、创新能力显着、掌握核心技术的龙头骨干企业，指导企业做好产业布局和发展规划，加快推进企业上市培育。充分调动各方面力量，从全市高新技术企业特别是独角兽、瞪羚、单项冠军、专精特新企业中挖掘一批优质资源，动态调整上市后备企业资源库，构建梯次推进格局，形成常态化推动上市的良性循环。
二是加快重点企业上市进程。发挥推动企业上市专项小组作用，组织协调各方力量，切实形成工作合力，及时解决企业上市过程中遇到的实际问题。对处于上市审核阶段的企业，密切关注审核进度，协助企业及时解决证监会和交易所反馈的问题；对处于上市辅导期的企业，做好对企业的指导服务，帮助企业尽快完成辅导、提交上市申请；对条件相对成熟的后备企业，推动其尽快启动股改上市程序。
三是加强上市辅导培训。不断深化与证券监管部门、证券交易所、中介机构的交流合作，发挥好烟台资本市场服务基地作用，定期举办上市辅导、政策解读、投融资对接等活动，为企业提供专业指导服务，进一步增强企业对接资本市场的能力和水平。联合市科技局、市工信局等部门，组织全市高新技术、专精特新、瞪羚、单项冠军等企业开展“走进证券交易所”活动，提升企业对接资本市场的积极性和主动性。
四是加大政策扶持力度。加强与证监部门、沪深北证券交易所、中介机构的交流合作，发挥好烟台资本市场服务基地作用，定期举办培训辅导活动，增强企业家对接资本市场的意识和能力。健全完善问题协调解决机制，对影响企业上市的土地、规划、环保等各类问题，通过专班服务、一线办公等形式帮助解决，为企业上市清除障碍。全面落实企业上市奖励政策，适时出台力度更大、更加精准的优惠政策，引导更多企业走进资本市场。
五是加快基金管理中心建设。大力培育引进基金管理机构及各类基金，落实鼓励基金落户我市的扶持政策，吸引更多机构在我市集聚发展，进一步活跃全市资本市场氛围。发挥财金集团、产业链主管部门和区市合力，多渠道、多形式举办投融资对接活动，积极搭建基金与项目对接平台，引导社会资本进入创新型中小企业，增加股权投资供给，提升企业资本运作能力，推动企业利用资本市场加快发展。
以上答复，如有不妥，请批评指正。感谢您对全市企业北交所上市工作的关心和支持，恳请您对全市金融行业发展多提宝贵意见。
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