省工商联：
您提出的《关于加快自贸区金融系统工程建设 助推经济社会发展的提案》收悉，现答复如下：
自贸区烟台片区自挂牌运行以来，金融领域积极响应，率先发力，实现了多项突破。
一是打造区域金融中心。重点推动瑞银信瑞东金融广场、业达基金谷和资本市场综合服务基地等特色载体建设，提升区域金融承载力。积极引导和协助金融机构向自贸区内集聚，截至2020年底，8家银行设立自贸区专营机构，恒丰银行围绕“蓝色金融”设立全国首家海洋产业特色支行，东营银行烟台分行正式营业；方正证券设立烟台首个营业部，一德期货迁入自贸区内；太平财险成立全省首家自贸区支公司，人保财险设立全市首家科技保险专营机构；烟台业达融资租赁有限公司、烟台国源融资租赁有限公司设立，烟台蓝天宏创融资租赁有限公司完成增资。
二是创新金融服务供给。实施“人才+金融”服务，发放“人才贷”5笔、2019万元。实施“知识产权+金融”，2020年通过“知识产权质押贷”为8户企业新发放贷款8250万元；创新开展知识产权证券化业务，为16家企业实现融资3亿元。实施“科技+金融”，5家银行设立科技金融专营机构，2020年驻区银行机构发放科信贷、成果贷82户、4.78亿元。实施“税收+金融”，驻区银行机构发放税E贷330户、1.4亿元。实施“供应链+金融”，浙商银行、建设银行等为区内企业开展供应链融资9.2亿元。实施“海洋+金融”，推动恒丰银行报批成立全国首个海洋产业特色支行，在海洋牧场领域率先建立贷前、贷中和贷后“闭环管理”联动机制，已为海裕远洋渔业等海洋牧场企业提供资金支持3.25亿元。在全省首设3亿元的“中小企业信用保证基金”，已累计为20户中小企业提供办理信用贷款27笔、1.06亿元。以上两做法被纳入山东自贸区首批“最佳实践案例”，在全省复制推广。
三是加快搭建综合金融服务平台。结合全市中小微企业金融服务创新试点工作，出台《关于完善平台支撑进一步推动金融创新服务科技型中小微企业发展的若干措施》等文件，聚焦服务实体经济，探索金融改革创新。制定《烟台经济技术开发区综合金融服务平台建设实施方案》，按照“政府主导、市场运营、征信为基、政策支撑”的思路，开发建设集聚金融资源、企业资源、政府资源的综合金融服务平台。2020年9月21日注册设立烟台业达信用评级有限公司，12月2日确定开发机构，12月底实现平台上线试运行，截至目前已完成22家金融机构、80家企业入驻，3家企业通过平台获得融资1760万元。围绕平台建设，出台《政府性融资担保机构风险代偿补偿资金管理暂行办法》，拟订《“白名单”企业管理办法》《创新创业贷款管理办法》《金融机构接入金融服务平台管理考核办法》等文件，进一步完善政策支撑。
四是推进外商投资股权投资企业落户自贸试验区。《中国（山东）自由贸易试验区烟台片区发展外商投资股权投资企业工作指引（试行）》于2020年7月正式施行，为外资基金机构设立提供工作规范和制度保障。与多部门对接，探讨解决设立外商投资股权投资企业过程中存在的现实困难和共同推进措施，积极合力寻找外资资源，并与相关投资机构进行对接，探讨基金设立事宜。
五是积极推进知识产权证券化业务落地。“业达智融—烟台开发区知识产权（人力资本）资产支持专项计划”12月15日获得深圳证券交易所审核通过，12月21日上午在开发区自贸创谷举行签约仪式。产品为16家科技型中小企业实现知识产权中长期融资3亿元，有效解决企业融资难题，成为山东首单知识产权资产证券化项目、市场首单“人力资本”证券化项目。
六是优化提升服务。多次召开自贸区金融政策政银企座谈会，包括联合自贸区管理局举办中国（山东）自由贸易试验区烟台片区城商行、韩资银行座谈会；牵头邀请市外管局、海关等相关部门和东方不锈钢等企业召开自贸区转口贸易付汇便利化研讨会；联合市外管局召开“活力自贸 汇智共赢”—2020山东自由贸易试验区烟台片区一周年外汇政策服务推介会。
下步将继续深化金融领域改革，围绕服务实体经济、综合金融服务平台建设、金融创新特色服务等方面开展：
一是持续推动金融服务创新。出台《金融创新案例评选办法》，鼓励驻区金融机构积极开展金融创新、提升金融服务；发挥政府性融资担保机构等作用，加快发展信保贷；持续推动企业挂牌上市和基金产业发展；持续扩大科信贷、无还本续贷、税e贷、投保贷业务贷款规模，切实缓解中小微企业融资难题。
二是完善综合金融服务平台功能。对平台开展宣传推广；持续完善直接融资、风险管控等功能模块；与银行等金融机构等加强沟通，继续梳理相关涉企数据、优化企业信用体系评价模型，以高新技术企业、科技型中小企业等为重点，组织一批企业上线，撮合在线融资；加快制定配套政策，进一步完善《“白名单”企业管理办法》《金融机构接入金融服务平台管理考核办法》等配套政策，调动金融机构上线开展业务、服务中小微企业发展积极性。
三是深化拓展金融服务。设立现代海洋产业基金、海洋生物医药孵化基金和产业扶持基金，深度服务海洋经济发展；加大恒丰银行海洋特色产业支行在海洋牧场建设方面的支持力度；指导业达、国源融资租赁公司纳入全省“白名单”，2021年计划完成融资租赁金额5亿元以上。
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2021年4月6日
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