党的十八大后,以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定破题推进全面从严治党,党的十九大后持续发力,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,推动作风建设取得历史性、开创性成就。党的二十大对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署,二十届中央政治局第一次会议审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》,释放出作风建设不停步、再出发的鲜明信号。
十年来,365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账纪委监委坚决落实党中央关于作风建设的各项部署和省委、省纪委监委、市委工作要求,将落实中央八项规定精神作为重要任务和经常性工作,发扬钉钉子精神,狠刹享乐主义、奢靡之风,深入纠治形式主义、官僚主义,持续健全作风建设长效机制,推动新时代作风建设高质量发展。党的十八大以来,全市共查处违反中央八项规定精神问题5751起,批评教育帮助和处理6627人,其中给予党纪政务处分3315人。365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账纪委监委以一以贯之的实际行动,为全市党风政风持续向上向好注入新动力,推动新风正气在港城不断充盈。
“2022年以来,截至10月31日,全市查处违反中央八项规定精神问题543起,批评教育帮助和处理587人,党纪政务处分365人……”11月28日,365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账纪委监委公布了今年以来查处违反中央八项规定精神问题情况,这已是连续第55个月公布。
久久为功,方可善作善成。中央八项规定出台以来,全市各级纪检监察机关紧盯享乐主义、奢靡之风突出问题,坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,一锤接着一锤敲,一环接着一环拧,一年接着一年抓,从“舌尖上的浪费”到“会所中的歪风”“车轮上的腐败”,从公款购买赠送月饼、贺年卡、烟花爆竹到利用名贵特产特殊资源谋取私利,从党员干部和公职人员酒驾醉驾到“酒杯中的奢靡之风”,从违规发放津贴补贴或福利到周转房使用腾退问题……寸步不让、揪住不放,一步一个脚印,以马不离鞍、缰不松手的定力,以反复抓、抓反复的韧劲,积小胜为大胜。2018年以来,全市纪检监察机关查处享乐主义、奢靡之风问题1733起,其中违纪行为发生或延续到十九大之后的有558起,仅占总数的32.2%,说明党员干部“底线”“红线”意识不断增强,“不敢腐”的氛围愈加浓厚。
节日风气是干部群众观察党风政风、感受社风民风的重要风向标,是正风肃纪反腐工作成效的重要体现。元旦春节、五一端午、中秋国庆……市纪委监委一个节点接着一个节点坚守,每逢关键节点专门印发通知,强调贯彻落实中央八项规定精神,提出具体要求,坚决杜绝“节日腐败”。同时,不断创新监督手段,建立教育提醒、协作联动、循环察访、快速核查、以案促改五项纠治“四风”常态长效工作机制,统筹全市明察暗访力量,采用“A查B、B查C、C查A”方式开展跨区域循环察访,察访质效大幅提升。各区市纪检监察机关也综合运用全程跟踪访、随机抽查访、敏感场所蹲点访等方式,对“四风”问题进行高频、密集、精细监督检查。党的十八大以来,全市各级纪检监察机关共组织各类明察暗访2240余轮次,实地察访酒店、景区、商场、单位餐厅等38600余处,以严抓真查巩固作风建设成果。
经过持续整治,“四风”面上问题得到有力遏制,但仍有少数干部心存侥幸,不收敛不收手,一些享乐主义、奢靡之风问题改头换面、“潜入地下”。针对这一情况,市纪委监委把纠治隐形变异问题摆在突出位置,密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现,一方面充分利用大数据手段,借助相关部门信息系统进行数据比对,对节假日期间公车使用、党政机关开具餐费及大额发票等情况实施动态预警、实时监督;另一方面充分借助职能部门专业力量,将财政、审计、机关事务管理等部门业务骨干纳入察访人才库,与商务、市场监管等部门开展联动联查,精准有效发现隐形变异的“四风”问题。
“牟平区质监分局安监科科长李某某、副科长孙某某和科员贺某某、胡某某等4人下班后驾驶公车参加私人宴请活动。牟平区质监分局对4人进行全局通报批评,责令作出深刻检查,取消年底评先树优资格,个人考核定为不称职;李某某降职为副科长,孙某某降职为科员。”这是中央八项规定出台后,365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账公开通报曝光的第一起违反中央八项规定精神问题。
身边人、身边事是最鲜活的教材,把发生在身边的典型案例变成“警示样本”,震慑力和感染力更强,警示教育效果更好。党的十八大以来,全市各级纪检监察机关先后通报曝光典型问题456批次1302起,涉及党员干部1456人。点名道姓的通报曝光,让违纪者揭丑亮相,对心存侥幸者形成震慑,使广大党员干部明白——谁违反了中央八项规定精神这个铁规矩、硬杠杠,谁就要受到严肃处理,无一例外,绝不姑息,持续释放了越往后执纪越严的强烈信号。
“2014年5月,365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账某企业未经规划验线擅自将审批的5层建筑违规加高至18层,群众多次举报,原市规划局、福山区政府及福山区住建局均未采取有效措施制止,直至该楼座于2017年6月完工。经市委批准,决定对原市规划局及福山区政府通报批评,责成对违法建设尽快做出处理,消除不良影响;对7名党员干部分别给予相应处理处分。”这是市纪委监委严肃惩治形式主义、官僚主义的一个缩影。
重点纠治形式主义、官僚主义是党的二十大报告提出的明确要求。形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌,是损害党群关系、败坏党风政风的顽疾,二者相伴相生、如影随形,体现在作风和能力,根源在思想和党性,本质上是严重的政治腐败。十年来特别是党的十九大以来,市纪委监委把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,放在整治“四风”的突出位置,重点纠治落实党中央决策部署不力,履职尽责不担当、不作为、乱作为、假作为,服务群众冷硬横推,文山会海、督导考核过多过频加重基层负担等问题,大力倡树“严真细实快”工作作风,汇聚起全市上下奋进新征程、建功新时代的强大力量。
形式主义、官僚主义不仅仅是作风问题,更是政治问题。市纪委监委始终坚持从讲政治的高度谋划推进整治形式主义、官僚主义工作,从脱贫攻坚到乡村振兴,从抗击疫情到安全生产,从防汛救灾到工程建设……一次次的大战大考中,总有纪检监察干部的身影出现在一线前沿,围绕贯彻落实党中央重大决策部署跟进监督、精准监督、全程监督,督促党员干部严格对表对标、始终紧跟看齐、狠抓责任落实。党的十九大以来,全市共查处形式主义、官僚主义问题2661起,批评教育帮助和处理3247人,其中给予党纪政务处分1314人,坚决纠治打折扣、搞变通、各行其是、脱离实际、空喊口号等问题,确保党中央决策部署在烟台得到最坚决、最有效、最彻底落实。
群众的操心事烦心事揪心事,不少是党员干部在联系服务群众中消极应付、冷横硬推、效率低下等形式主义、官僚主义问题造成的。对此,市纪委监委积极贯通舆论监督,协助宣传部门创设《问政烟台》栏目,聚焦全国文明典范城市创建、农村人居环境整治等主题,现场问政、辣味问政累计60多期,坚决曝光不作为、乱作为等形式主义、官僚主义典型问题,倒逼作风转变,推动问题解决。同时,积极化解信访举报解决群众“急难愁盼”,在市、县、乡、村四级部署开展纪检监察“码上举报”马上受理工作,在71个市直部门、741个区(市)直部门、165个镇街、6542个村居张贴“码上举报”二维码海报23421张,把举报端口直接连到群众指尖,群众扫码便可即时反映问题、纪检监察机关第一时间受理处置,群众表示“随手一扫就能直通纪委,很方便,这样的监督是动真的、来实的”。
2022年,已经是党中央集中整治形式主义为基层减负的第四个年头。市纪委监委坚持把整治加重基层负担的形式主义、官僚主义作为深化纠治“四风”的重要内容,印发《整治形式主义为基层减负专项监督工作方案》,建立以下看上“直通车”机制,广泛收集县乡两级基层干部呼声,对搞形式主义加重基层负担的问题及时督促责任部门立行立改。经过持续整治,基层反映强烈的形式主义突出问题得到有效治理,成效显着:督查检查考核方面,2019年、2020年、2021年分别开展督查检查考核29次、23次、23次,总量只减不增;简报方面,市级议事协调机构及其办公室、市直部门单位最多各保留1份,数量压减至59个;“指尖上的形式主义”方面,关停注销政务新媒体账号229个;议事协调机构方面,市级议事协调机构由308个精简为201个。基层干部纷纷表示,“现在有了更多时间去服务群众,在拉近干群关系中密切了党同人民群众的血肉联系,我们赶上了干事创业的好时代”。
善除害者察其本,善理疾者绝其源。市纪委监委对反复发生、普遍出现的作风问题,注重从制度机制上找原因,坚持以建章立制促常治长效,为深化作风建设提供了有力抓手和坚强保障。针对各级在落实中央八项规定精神方面有关政策规定不明确不具体的问题,以及基层调研、监督检查等过程中发现的“四风”方面易发多发问题,组织8个部门单位召开专题座谈会,逐项研究,协助市委制定《关于进一步严格领导干部操办婚丧嫁娶等事宜的通知》《关于进一步规范领导干部到基层开展工作的通知》等文件,督促推动有关部门制定出台《365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账实施〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉办法》《365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账党政机关国内公务接待管理办法》《365bet亚洲官方网址_36558888是什么电话_365封号提现了没到账市直机关会议费管理办法》等规定,填充制度空白,完善制度链条,建立健全科学、规范、长效的作风建设制度机制,坚决堵住“四风”问题存在的“后门”、可钻的漏洞。
巩固拓展作风建设成效,必须引导党员干部加强自我改造、夯实思想根基。市纪委监委在坚决守住中央八项规定精神铁规矩、硬杠杠的同时,把树新风摆在更加突出位置。协助市委出台《关于争做清廉建设标杆城市的意见》,统筹推进宣传倡廉、惩腐强廉、教育醒廉、文化育廉、制度固廉、阵地培廉、家风正廉、监督促廉、压责抓廉、上率下廉等“十廉工程”,累计推出廉洁家访、廉洁家风故事分享会、“我家的爱廉说”等13项廉洁教育套餐,建设“烟台廉脉”打卡地30处,组织创作“非遗里的清廉”“文史说廉”等廉洁文化产品69个,充分发挥廉洁文化润心启智、激浊扬清作用,推动形成干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态。同时,由市纪委监委负责同志带头,深入区市、市直部门、基层镇街开展落实中央八项规定精神专题宣讲;录制推出《作风警鉴》《驰而不息纠正“四风”》系列报道等专题片20余部,推动党员干部和公职人员廉洁底线树得更牢;编写发放《违反中央八项规定精神问题以案明纪释法130例》,梳理违反中央八项规定精神16类问题50种具体情形,方便各级领导干部对照检视,引导深刻领会和严格落实中央八项规定精神,自觉预防和抵制“四风”。
既用监督加压,又用信任加力。“2019年1月,开发区残疾人服务中心在开展残疾人果树管理培训工作中,违规对79名60岁以上非就业年龄段内有就业愿望和一定劳动能力的残疾人进行培训。纪检监察机关调查认为,区残疾人服务中心对上述残疾人进行培训,虽然不符合相关规定要求,但有利于促进残疾人就业增收,符合当地农村劳动力现状和实际需要,予以容错免责。”一起容错免责典型案例的通报,在全市党员干部中引起了积极反响。近年来,市纪委监委认真落实“三个区分开来”,常态化开展容错纠错工作,先后对60名勇于担当的党员干部容错纠错,旗帜鲜明为干部改革创新、干事创业撑腰鼓劲。市纪委监委还创新建立“一信双查”机制,对反映的问题认真查清,对诬告陷害问题坚决查实,做到“有腐必反”和“有诬必查”双管齐下,先后查处诬告陷害行为44起,为219名受到诬告错告的党员干部澄清正名,带动广大党员干部勇于任事、敢打敢拼,助力全市各项工作走在前、开新局。
“党的二十大从保持党同人民群众血肉联系、保证国家长治久安的高度,对进一步加强党的作风建设作出战略部署。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路,全市各级纪检监察机关将认真学习贯彻党的二十大精神,保持严的基调不动摇,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚持纠‘四风’树新风并举,推进作风建设常态化长效化,凝聚团结奋斗的强大力量,为奋力开创烟台新时代现代化建设新局面提供作风保障。”市委常委、市纪委书记、市监委主任任敬喜表示。
福山区:为干事者暖心鼓劲
“我们不仅堵塞了困难残疾人补贴资格审核变更的机制漏洞,而且对相关流程作了优化,这多亏了靳某某的主动排查和建议,在容错免责以后,她打消了思想顾虑,干起工作来更投入、更用心了!”面对区纪委监委回访教育人员,靳某某略显紧张,站在一旁的民政局社会救助科科长宋某却打开了“话匣子”。
这事还得从一份审计问题清单说起。2022年8月,福山区纪委监委收到省纪委监委交办的困难群众救助补助资金审计发现问题清单,其中涉及清洋街道社会事务服务中心工作人员靳某某向注销残疾证人员于某某错发残疾人补贴的情况。
经核实,2019年12月底,刚接手民政业务的靳某某因不了解残疾证注销工作交接情况,于是延用惯例发放残疾人生活补贴,导致已经注销残疾证的清洋街道居民于某某仍每月领取残疾人生活补贴,共计1652元。事实清晰,证据充分,正当要对该问题进行立案时,审查调查组提出了疑问:“从记录上看,错发的残疾人生活补贴只发到2021年1月,之后为什么停了?”
为了解决这个疑惑,审查调查组又对问题的前因后果作了深入了解。原来,靳某某在熟悉相关政策、程序后,发现了享受困难残疾人生活补贴人员资格审核变更仅依靠村居摸排报备的隐患,容易产生超范围发放等问题,便主动提出进行全面复核排查,发现于某某已注销残疾证但仍每月领取残疾人补贴的问题后,在2021年1月取消其困难残疾人生活补贴待遇,并积极联系于某某退回了错发的1652元。
“靳某某虽然错发了残疾人补贴,但是主观意识上没有故意违纪的意图,而且能够及时排查发现问题,堵塞了制度漏洞,是不是可以对其容错?”根据《福山区深化容错纠错激励干部担当作为实施办法》“谁问责谁负责容错调查”的原则,审查调查组以“六看”为甄别标准、“六容”“六不容”为界定情形,对靳某某相关问题的“可容性”进行了精准识别和综合分析,认为其符合容错纠错情形,并按照“申请—受理—核查—认定—实施—申诉复议”的容错纠错申请评估“六步”流程工作法,予以容错免责,并在事后通过“一封回访信”“一通回访电话”“一次回访了解”“一份回访评价”对其进行了回访教育。
“虽然是无心之失,也想办法尽力去补救,但毕竟犯了错误,以为会受到从严查处,当时一下子心都凉了,真没想到纪委还能给我容错,感谢组织给我吃了颗‘定心丸’……”靳某某感慨道,纪委对其容错免责,让自己感受到了组织的温暖。
“容错不代表没错,我们深化运用监督执纪‘四种形态’, 坚持‘三个区分开来’,对干部的失误错误,结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况进行综合分析研判,准确把握政策界限,对该容的大胆容错,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责,切实保护党员干部干事创业的勇气、锐气和正气,绝不让踏实干事的党员干部流血流汗又流泪。”福山区纪委监委有关负责人表示。(福山区纪委监委)
莱阳市:综合发力 锲而不舍纠“四风”
“在我身上发生这样的违纪行为,确实不应该,说明作风建设这根弦还是没有绷紧啊!感谢你们今天对我的谈话教育,我愿意接受组织处理,今后一定严格自律、坚决改正!”莱阳市某部门下属单位负责人薛某某因违反中央八项规定精神被诫勉谈话,面对与其谈话的纪检监察人员由衷地说道。
今年年初,莱阳市纪委监委在开展“四风”问题监督检查中发现,薛某某带队赴市外学习观摩培训期间,组织参训人员晚餐饮酒,返程前又绕行前往附近一处景点,其行为违反了中央八项规定精神。在问题核查处置中,纪检监察人员反复向薛某某阐述作风建设的重要性、发生违纪行为的危害性,让原本生硬的执纪过程变成了一堂有温度的思想政治课,当事人在接受处理的同时也受到了深刻的教育,切实反省悔悟。
锲而不舍纠“四风”树新风,莱阳市纪委监委始终坚持严的基调,聚焦各类问题表现,紧盯重要时间节点,加大明察暗访力度,发现一起坚决查处一起,毫不松懈、绝不姑息。同时,该市纪委监委坚持党性党风党纪一起抓,将线索核查、案件查办作为开展党纪党规廉政教育的绝佳时机,坚持把思想教育贯穿于监督执纪问责之中,在调查、询问以及处分处理的同时,注重以教化人,耐心细致地向涉案人员讲明纪律、讲清规矩、讲透利害,促使其明纪明规、知止知畏,收到了良好的政治效果。
在严“查”、细“教”的基础上,莱阳市纪委监委进一步延伸“纠”的工作链条,强化以案促改促治促建,督促案发单位举一反三抓整改、强监管。针对上述薛某某出现的问题,该市纪委监委及时向所属部门党组制发了纪律检查建议书,责成切实履行主体责任,组织召开民主生活会,深刻反思和研究制定防范措施,并开展一次专项自查整改活动,推动系统内党员干部严明纪律、改进作风,确保中央八项规定精神入脑入心、落地见效。
此外,该市纪委监委还坚持点、线、面结合,多维多向推动“四风”问题纠治,通过印送《廉年书信》《关于深入整治“酒杯中的奢靡之风”的工作提示》、抓早抓小约谈提醒、党纪法规解读、案例剖析警示等措施,引导党员干部特别是领导干部严格落实中央八项规定精神,推动化风成俗。今年以来,查处违反中央八项规定精神问题56起60人,通报典型问题19起,开展谈心谈话360余人次,制发相关纪检监察建议书10余份。
“监督推动中央八项规定精神有效落实,需要坚持全周期管理,强化一体推进,既要从严查处,持续释放强烈信号,又要做实做细教育,筑牢思想防线,还要注重从根本上纠治,不断健全行之有效、常态长效的制度机制。”该市纪委监委相关负责人表示。(莱阳市纪委监委)